均水平。

    显然，正因为这样的条件和环境，不管是满清统治者，还是革命者，都对琼州缺乏足够的重视。历史上同盟会的数次起义，都集中在广东、广西的沿海沿边地区，其中以广东最多。可广东恰恰是清军较多，防卫较严密的重地。反观琼州。只有一个琼崖兵备道，到了辛亥革命时期，所辖五营清军也是旧式巡防营编制，用于地方治安尚可，却连新军的边儿都没沾上。

    再说满清的广东水师，能否成为海上运输人员物资的巨大阻碍呢？经过分析研究，陈文强认为阻碍是有，但要说巨大，则没那么严重。

    在清朝末期，中国的海上军事力量依照区域划分为四个部分。他们分别是福建水师，南洋水师，北洋水师和广东水师。按照各自划分的区域这些水师舰队的防区分别是福建水师防御福建本省水域和台湾海峡；南洋水师警戒江浙一带海面；北洋水师则是守护山东半岛直至辽东半岛之间的广大海域，以拱卫京畿其实力在这四支舰队当中最为雄厚。

    而广东濒临南海。虽然管辖的海域最为辽阔，但水师实力却是这些舰队当中最弱的，因为清朝当时的国防政策就是重北轻南。

    其它的三支舰队都得到朝廷的拨款只有广东水师没有，而为广东水师添
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