＋￡体系的。简而言之呢，政务这么一个体系的人，那就是各个部门的头头脑脑的，那都是通过选举或者其他的事儿被选上来的。这些人可能一天基层工作经验都没有，可是就是因为一口伶牙俐齿，以及背后优秀的选举工作团队，就能把他推到这么一个位置上来。而到了这么一个位置上之后。他们整天发号施令或者拍脑袋想了什么政策，那都是为了增加他们自己的口碑或者风头，就是为了上电视或者上报纸，为以后能够参加更高一级的选举来做铺垫的。

    可是他们这么拍脑袋之后，真正做事儿的那还是要有人啊，不可能全体公务员都是伶牙俐齿这么被选上来的啊。那样的话还有谁会做事儿？没人脚踏实地了就！所以必须要有事务系统的公务员，简而言之呢，这些人就是通过考试进来，然后不管上司的政客怎么变动，他们都一辈子做具体事务的，完全不受到任何影响！在这么一个情况下，其实都可以说是由这些公务员把持了整个政府机构的运作！像是比尔克林顿那还算好的，在阿肯色州是从78年一直当到了92年的州长，可是别的州就不一定了。其他一个州可能是州长之前就当过什么州司法部长。然后连副州长之类的都没当过，直接就因为选举成绩好，就成为了州长了。这样的人上台了，能运营好一个
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