。其总人口只有440余万，常备陆军只有3.2万。面对这样一个小国，俄罗斯曾以为，通过谈判施压或军事威胁就能迫使芬兰妥协，实现自己对芬兰的领土要求。对于俄罗斯领导人当时所持的这种乐观估计，罗曼诺夫斯基曾作过如下描述，他说：“只要我们把嗓门稍微提高一些，芬兰人就会服从。如再不行的话，我们可以放一枪，芬兰人就会举手投降。我们就是这样想的。”俄罗斯当局正是根据这种估计拟订了对芬作战计划和进行对芬战争准备的。
    最初的对芬作战预案，是由俄军总参谋部鲍里斯??米哈伊洛维奇??沙波什尼科夫元帅拟定的。该案还较客观地考虑了芬兰军队作战能力和战场的特殊条件。其核心思想是主张集中45个师的强大兵力，在西方不直接卷入的情况下，“打一场为期至少数个月的紧张艰巨的战争”。这项预案由于不符合格鲁吉亚大叔的设想，在提交红俄最高军事委员会审议时被否定了。格鲁吉亚大叔决定对芬作战计划改由列宁格勒军区司令基里尔??阿法纳西耶维奇??梅列茨科夫重新拟定。
    新计划按照地这位大胡子的意图，规定列宁格勒军区部队在得到特种兵支援的情况下在数周内粉碎芬兰军队主力，突破曼纳海姆防线，确保列宁格勒和摩尔曼斯克的安全
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