算是荒地，可县衙也不敢随便乱授啊。授出去，那就是均田授地，百姓得地后就得纳租调服庸的。
    “要不这样吧。”杜如晦思虑了一会，对罗成和张仪臣道，“郡兵营采用募兵，乡民们依然是纳资代役，但不管郡兵营开销多少，我们只要县中丁男每年缴纳一百钱，夏天纳五十，秋后缴五十。这些钱，都交给郡兵营养兵，至于不足的，再想办法。”
    杜如晦的办法是给募来的郡兵授田，就授到山里去，授足够数。这些地呢，依然是登记在官府账册上的，也一样要交租纳调服庸，不能少。
    不过呢，如今许多地方都是地狭人多，因此百姓越来越难均到田，就算成丁了，往往也无地可分，或者只能分到很少的地。
    若是以分足地为条件，吸引人加入郡兵营，这样再加上百姓纳资代役的钱，就能拉起郡兵营了。
    “纳资代役的钱做为郡兵营日常开销，而郡兵不给月粮月钱月衣，只管他们训练时的饭食，你看可行否？”
    这相当于是变相的府兵制了。
    不过还是离罗成想要的一支专业的职业兵有些距离，可想来想去也确实没更好的办法了。
    按这个办法，起码他的郡兵营不用再月月换一批人了。
    只是这些
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