夏季要到郡城会盟，主持会盟的盟主就是郡丞都尉，到了秋季，则要到道城去会盟，主持会盟的盟主就是宣抚使或都督了。
    到了冬天，则要前往中原京师朝集天子。
    朝廷官员就是负责召集各级会盟的发起人和主持人。
    会盟其实也是草原上的传统，过去不论是匈奴人统治草原还是后来的鲜卑人、柔然人、突厥人控制草原，他们也是通过这种会盟制度，来维系可汗的权威，通过这些盟会来解决各部落间的问题等，甚至是决定汗国的重大决策等。
    现在朝廷用采用会盟制度，只不过稍修改了一点点而已。
    春夏秋冬都要会盟，只不过四盟等级不同，能参会的人也各不同，县级的会盟，自然是本县内所有封侯和骑士都要参加的，而到了郡级，那就只有部份骑士和所有封侯参加了。到了道盟，便内有所有封侯和少量骑士参与，至于到了冬季入京朝集，便是只有封侯方有资格参与。
    刘都尉一到地方，就急急的要召开会盟。
    这是头一次瀚海郡盟，也将在盟会上正式颁发朝廷的册封诏令，那些受爵封侯与骑士们，都将从王郡丞和刘都尉这里领取册封诏令，同时他们的封邑领地，也将盟会划定。
    菩萨认为，册封封侯和
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