的难民就沿着夏邑城四周，在旷野上安了家，搭建起草棚子暂时栖身。
    这个时候，如果你站在城楼上眺望，会发现城池四周到处都是乱七八糟的草棚子，到处都是灾民的身影，简直泛滥成灾。
    灾民要求进城，要求官府接济粮食。但夏邑本身的资源有限，肯定不能有求必应。
    后来的这些灾民无法入城，又没有粮食吃，情绪就越来越不稳，想要聚众闹事的人越来越多。听闻孔晟出城视察军队，很多人就闻讯而来，将孔晟返城的路给堵死。
    孔晟十余骑的去路被密密麻麻的灾民给堵塞。几个军卒勃然大怒，纷纷拔出横刀来，要强行驱赶灾民，被南宫望给止住了。
    人声鼎沸，乱成一团，灾民越聚越多，若是触犯众怒，恐怕就要引起民变。
    南宫望扭头望向孔晟，此时许远早就因为慌乱而没了主意，目前能保持冷静的也就是孔晟自己了。
    孔晟压低声音在马上道：“南宫师兄，本城最多能容纳多少百姓？”
    “三万人足矣，五万人就是极限。当前，城外这些难民估摸有两三万人，加上本城的几万人，早已超过了夏邑所能负载的极限。但这还不是问题的关键。”
    “关键在于，粮草有限。人满为患，我
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