常务副职（一般是副书记）一方面冲当一把手的助手协助处理日常工作，更重要的职责是监督权。常务副职将负责本部门的纪律检查工作，也就是说各部门的纪.委不向一把手“效忠”，而是归二把手领导。
    为什么不让一把手统管全局呢？还是在于李晓峰、鲁祖塔克等人认为，从列宁时代开始，各部门的一把手权力太集中了，几乎本部门就是其一言堂，真心是土皇帝一言九鼎。失去约束的权力必然导致*，所以必须将一部分权力从一把手那里掏出来，这一部分掏出来的权力就是监督权。
    以前一把手是既当运动员又当裁判，什么都是他说了算，其他的副职几乎都是摆设，根本起不到约束和监督的作用。所以李晓峰等人干脆就将监督权以制度的形势下放给了二把手。道理很简单，几乎每个部门的一把手和二把手之间的关系都是不太和谐的，这两位之间的权力争夺一般都是最激烈的，以前是二把手拿一把手没太多办法，现在给了二把手监督权，一把手必然要有所收敛，不能为所欲为了。
    当然，凡是都不是绝对的，真要遇上了塌方式的*，这种分权机制也就是个摆设。不过现在还不是苏联晚期，那种大面积的*行为还是极少数，大部分大小官员虽然有官僚习气，但还不至于整体都
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