中原制度，他们也必须成为一州首官，那就还是羁縻制度，否则的话，那他们这酋长也没法继续当下去，虽然他们是战败的，但是我们主要击败的是大贺氏，其中有不少部落都是主动投降我们的，如果我们逼着他们接受，他们暂时可能会敢怒不敢言，但是这也是一个后患，我们何不将他们迁入长安，给予你们官职。”
    韩艺道：“这我想他们也不见得会答应的，而且这只是治标不治本。”
    武媚娘问道：“那你有何建议？”
    韩艺道：“契丹地区原本就比较落后，又经历过这么一场战争，无疑是雪上加霜，当务之急，乃是帮助他们摆脱战火带来的穷困，我们可以以此为由，帮助那些酋长转向商业化，一旦他们愿意这么做，那么他们就成为商人，他们部落的百姓，就成为了员工，同时，我们还得鼓励商人去那边建造作坊，全面展开双方贸易。那么契丹的人力就从部落的限制中跳了出来，成为商人手中的员工，这样就能够无形中化解他们的权力，但同时给予了他们财富，稳住他们。等到这一步完成之后，我们再推行州县制度，推行户籍制度。”
    武媚娘稍稍点头，道：“尚书令言之有理，帮助百姓恢复生计，这总归是没有错的，契丹百姓也肯定盼望着朝廷的救助，以此
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