力。”
    京师，首相府。
    奕?脸色阴沉的将一叠报表扔在桌子上，看了肃顺、伍长青两人一眼，语气尽量平稳的道：“直隶、山东、河南、山西、陕西、甘肃，在秋后都相继出现严重旱情，遭灾州县高达百余，但到目前为止，移民尚且不到十万，一旦明年旱情加重，范围扩大，如何赈济得过来？”
    略微沉吟，肃顺才开口道：“立宪以来，崇尚平等自由，灾民不愿意移民边疆，总不能强行驱赶，更何况地方士绅担心人口流失，导致田地以及田租大幅降价，大都积极赈灾，地方官员夹在中间，左右为难......。”
    伍长青看了两人一眼，道：“一边是地方士绅反对、阻扰移民，一边是朝廷将移民作为大计考核内容，州县官员确实是左右为难，不妨改变一下策略，未能完成移民任务的州县，赈济钱粮一律减半。”
    “这法子好！”肃顺脱口道：“如此一来，州县官员就能理直气壮地鼓励移民，而地方士绅从自身的利益考虑，也不至于过分阻扰移民。”
    眼下也确实是没有更好的法子了，奕?略微沉吟，便道：“地方州县官员怕做恶人，本王来做这个恶人，行文各省，遭灾州县之灾民移民必须达到三成，否则从下个月起，赈济钱粮一律
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