也就不会调集鹰扬府军队围剿蒙山，这便给了义军展壮大的机会。

    但是，大河南北今年的灾患有增无减，受灾地区会扩大，受灾人口会增多，再加上各路义军肆无忌惮的烧杀掳掠，天灾加**，必定生灵涂炭。在这种不利背景下，蒙山义军如果盲目扩展，必将给自己带来不堪承受之重。

    李风云决定改变策略，今年义军的要任务是夯实蒙山这个根基，并以此为基础进行有限度地扩展，其次是稳步向鲁郡方向展，目的是以攻代守，阻御官军的围剿，确保义军在蒙山站住脚，夯实基础。

    李风云随即据此做出部署，义军主力一分为二，分南北两军。南军为四个团的兵力，以韩曜、王扬为正副统帅，以南城为据点，向鲁郡的南部、彭城郡的北部及济阴郡的东部地区展开攻击，其攻击目的是在牵制官军的同时，逐步拓展地盘，并确保占领土地上的平民安心耕作，以便给义军提供粮食。

    李风云的要求是，不要盲目攻打城池，也不要争一城一地之得失，与官府、官军保持高度的“默契”。你在城里及城池周边过你的安稳日子，我则在乡里过我的清贫生活，大家互不干扰，你不打我，我不打你，你若打我，我就一定打你，而且还攻城拔寨，砍下你的头颅。

 
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