目前段文操的实力相比义军，并没有绝对优势。建立不久的以乡团为主力的鲁军，虽然多达五六千精壮，武器也很充足，但严重缺乏战斗经验，而真正对义军有威胁的是鹰扬府军队，但因为东征，鲁郡鹰扬府主力全部调走了，剩下的留守兵力不足千人。考虑到瑕丘等重镇需要戍守，段文操带到宁阳城下的军队不会过五千之数。

    义军的总兵力比鲁军要多一些，但大部分缺乏战斗经验，且除苍头军外，其他几路义军也普遍缺少武器，战斗力明显弱于鲁军。具体到宁阳一战，被围的韩进洛等四位豪帅还有近三千兵力，不过指望不上他们，义军真正能投到战场上的只有苍头军和济阴军。两军兵力相加大约有三千余人，在人数上比官军要少，考虑到决战之刻，段文操还要留一部分人马包围城池，所以交战双方的实际兵力应该相差无几。

    如果双方兵力差不多，那么占据优势的就不是段文操，而是李风云。李风云的苍头军有一定的战斗经验，又经过了整整一个冬天的训练，士气高涨，武器充足，且拥有大量重兵器。假如两军硬碰硬，官军胜算不大，即便最后官军打赢了，也是一场惨胜，其付出的代价非常惨重，段文操根本无法承受。试想，假如他的军队折损过半，接下来他拿什么包围宁
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