，其实这个问题并不难解决。
    大宋的流民很少，而这并不代表大宋是政通人和，只不过是大宋朝廷会糊弄，但凡是失去土地的百姓，官府会将这部分人统统归入厢军，美其名曰朝廷照顾。可问题是被编入厢军的百姓并不会得到朝廷的善待，那只不过是朝廷为了避免流民作乱而想出的“奇招”。
    百姓一旦被编入了厢军，那就很难再有出头之日，朝廷只会按时拨付一定量的粮食用以确保这部分百姓不会被饿死。至于吃饱与否，是否真的落到百姓的嘴里，朝廷一概不管。可以说管理厢军的官吏，才是掌握这些百姓生死大权的人。
    不过这个管理厢军的官职，却不是人人都想干，因为既没油水也没前途。朝廷按时拨付的粮食就那么点，要贪也贪不到多少。而朝廷建立厢军的原因就是为了防止流民作乱，官员也就甭想要通过立功升迁离开这个鬼地方。
    没人要的官职，张宝想要自然就容易得到。截至目前为止，由张宝安排的人已经有六人顺利成为了管理这些厢军的主官。也就是说，张宝日后迁徙到耽罗岛的百姓，已经至少有了五万余人。
    朝廷并不关心这部分百姓的死活，只要不给朝廷添乱，这批对朝廷来说没有任何利用价值的黑户人口就无关紧要。但对张
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