保证出海商船的安全，自建一支水军便成了顺理成章的事情。
    北宋对待水军并不重视，此时不是南宋，需要依托长江作为防线。现在的大宋，主要的敌人是西夏跟辽国，而这两个国家想要入侵大宋，不需要走水路。因为不需要，水军在大宋也就显得可有可无。
    张宝自费筹建水军，对朝廷来讲是件好事，没人认为张宝是在为将来去海外占地盘做准备，平白为朝廷多了一支可用之兵，朝堂诸公此时大多都有一种捡到了大便宜，遇上了冤大头的感觉。
    宁要人知，不叫人见。张宝之所以要让朝廷知道自己筹建水军而不是偷偷摸摸招兵买马，首先便是为了避免遭人攻讦，毕竟私募兵勇这是杀头的大罪，可若是此事得了朝廷的许可，那招兵买马就不用提心吊胆了，更不需要担心会有人跑去官府告密。其次便是招兵买马不是单单招人就可以，各种军械也是必须要有的。
    有了朝廷的许可，张宝只要花钱就可以光明正大的从官府购买，张家虽然正在组建自家的各种工坊，但这是需要时间才能看到成效的，而且有许多军中利器也不是花钱就能买到，仿制创新也都是需要时间的，在这段空白期内，向官府购买是最方便的选择。
    张宝聪明就聪明在他把自己的一部分想
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