开疆扩土，确保大宋西北的安宁，更能够将颇具战斗力的西军由西夏战场解放出来，担任将来大宋收复幽云的主力。朝廷也是出于这种考虑，才会决意对西夏动兵。只是由于先前的种种“误会”，导致张宝对朝廷十分“不信任”，群臣这才怂恿官家出面做说客，试图说服张宝出兵相助。
    而且更关键的一点，还是处于平衡的考虑。如今的西军是被童贯所掌控，虽然童贯对朝廷的表现一向“温顺”，但本着以防万一的原则，朝廷需要安排人分担此次征讨西夏的功劳，以免童贯恃功自傲，野心膨胀。
    派别人朝廷担心不是童贯的对手，也担心会被童贯“暗中收买”，挑来选去，张宝也就成了朝廷眼中的最佳人选。
    首先，张宝的梁山人马战斗力强悍，虽未与西军交过手，但朝廷相信至少也不会输给西军；其次，便是张宝并非甘居人下之人，童贯与张宝串通一气的可能性很低；而其三，则是可以借此机会削弱梁山人马的实力，二虎相争必有死伤。有这么些好处，朝廷对于鼓动张宝出兵相助一事自然是很卖力。
    可问题是谁能说服张宝出兵？就像老鼠想给猫挂铃铛一样，谁去挂呢？这是个问题。张宝对于朝廷的不信任那是有目共睹，朝廷想要凭借一道旨意就让张宝乖乖就范
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