等等，为啥就需要不了呢？
    秦放以前曾想过将这些人送回各地，从各地开始，底层到高层，建立议会制度，但最终被他自己否决了。
    封建社会，上层开始，下层都会反对，从下层开始，根本不可能推广上来。
    所以，必须从朝廷开始往下延续。
    在说，内阁、三省六部，内外朝，在就不能用那么多人呢？
    “这样，孝直啊，你马上安排，在皇宫旁边，建造一座大厦……”
    秦放这边刚说，法正就蹙起了眉头，大厦是个什么东西，他完全不清楚。
    “那个，主公，大厦，怎么建造啊，长啥样？”
    秦放说的兴起，被法正打断，愣了一下，沉思半响，才道。“拿纸笔来……”
    法正拿过纸笔，秦放将现在的高楼模型花了处来。
    “大致就这样，但也不要太高，毕竟，陛下还在皇宫呢，要是天天挡着皇宫，那些大臣就该墨迹了。”
    说完之后，秦放又画了一个圆桌。
    “桌子弄成这样，不用太大，能围坐三五百人就行！”
    “主公，你这是……”法正彻底懵了，根本搞不懂秦放要干啥！
    “造个三层楼，房间呢，内外朝，
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