市舶司赴各国有华人处管理华人”，对海外侨胞加以保护和联络，第一次明确提出了在海外设立类似西方领事馆的机构来管理华人。丁雨生由遣使引出的设立领事馆的建议并没有马上为朝廷所采纳。直到光旭三年，丁雨生与在伦敦公使任上的郭筠仙遥相呼应，才终于力促乾廷在新加坡设立了中土第一个驻外领事馆，使中土政fu按照十九世纪的国际惯例行事，在本国侨民众多的地方设立领事馆保护侨民利益。由那时起，乾国先后在20多个国家设立了45个领事馆。

    光旭元年丁雨生出任福州船政大臣。提议派遣铁甲舰远巡外洋宣慰侨胞，保护侨胞，“中土洋面延袤最宽，目前大小铁甲船极少须十号，将来自能创造极少须三十号，方敷防守海口以及游历五大洲保护中土人。”第一次到南洋巡历的中土海军军舰是福建船政局造船厂的自造军舰，于第二年底到达新加坡，‘激’起华人社会的热烈反应。光旭二年以来，乾朝北洋舰队先后5次访问南洋华埠，祖*舰所到之处引起侨胞社会的轰动。“海隅百姓，得瞻宗国旌旗，无不欣欣然。额首欢呼，欢声雷动。”

    大乾朝廷第一次认真从事对侨胞的外‘交’保护始于对古巴、秘鲁中土民工事件的‘交’涉。古巴、秘鲁侨胞不断禀告乾国政fu，
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