中，相当一部分的前身是南美洲各国的溃兵，甚至包括不少原来的美国海军官兵，以及利用混乱抢夺了军用重武器的犯罪分子，这些人的唯一想法就是在战争结束之前最后趁乱发一笔财，而携带着大量金银细软的逃亡者则是最好的猎物……不过，总的来说，至少有超过八成的难民船，最终还是顺利抵达了它们的目的地南非……

    除了国会参众两院的议员们之外，联邦政府各个部门和最高法院的主要官员，五角大楼的很多将军，以及曾经在实质上主宰着美国的诸多财阀家族们，还有更多不愿意待在首都等死，企图闯出一条活路的普通人，也都纷纷逃离首都，四散而去。整个联邦政府里面，只剩了一些自觉无处可去、生无可恋的颓废家伙，或者是缺乏冒险意识的胆小鬼，还继续留在首都特区——至少这里还有房子可以住，还有配给食物可以领。

    如今的哥伦比亚特区，已经变成了一个乱糟糟的巨型蚂蚁窝，什么都乱了套。亏得麦克阿瑟总统身边还有一支忠心耿耿的卫队，以及少数在这种绝境之下依然坚持职守的警察和宪兵，总算是还能勉强维持着城里的治安不至于彻底崩溃，以及在空袭到来的时候，操作根本打不着敌机的高射炮，放个响给自己壮胆。此外，作为联邦首都，早在核爆浩劫降临
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