室直辖领地，但他的权利并非无限，而是依然受到元老院的限制。在皇帝之下则是一个个封建贵族领主，这些贵族领主各自拥有自己的领地，军队，法律和铸币权，形成一个个独立的小王国。其中，一部分领主拥有元老身份，被视为“内藩”，另一部分领主没有元老身份，则被视为“外藩”，两者在政治地位上差距很大，大概就是“算不算自己人”的概念。还有一部分元老没有领地，全靠皇帝或者大贵族的宠信为生，大致类似于古代欧洲的宠臣和宫廷贵族。跟地球上的中世纪欧洲一样，皇帝、领主和宠臣之间的政治博弈，是帝国内部最主要的政治活动。

    在帝国的直属领土之外，还有数十个大小不等的自治城邦、附庸王国和部族，有的政体同样是人类主导，但也有不少是异族的部落和国度。总的来说，这些城邦和附庸国，都曾经被帝国打败和征服，但又尚未被直接吞并，因此暂时还能保持某种程度上的自治权，只是被要求向帝国臣服和进贡。其中一些附庸国的贡品负担非常沉重，简直是在被帝国当成奶牛一样挤榨。但另一些附庸国的贡品负担则非常轻微，甚至仅仅只是在口头上向帝国表示臣服而已，例如打败了帝国远征军，俘虏了帝国皇太子的猎头兔部族；拥有大量学者和魔法师、地位超然的“知识之
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