东的地方。
    正是因为这些依据。所以伪满洲国认为张鼓峰和沙草峰是自己的领土，把它划入了珲春县界。但是由于伪满洲国根基未稳，且境内抗联部队频频出击，因此对于这一带的并界线并未重视，更没有兵力驻守，只有少数国境警察巡视。处于半开放状态
    1938年5月，日军动员朝鲜军所属的会宁部队到张鼓蜂的姊妹峰张其峰修筑碉堡，20多天后撤回。但是仅仅过了不到一个月，苏军突然占领了张鼓峰，在山上构筑工事，布置铁丝网。日本人认为，苏军占据张鼓峰等于拥有了可以控制朝鲜和中国东北的战略要地。
    而此时日军正在进行武汉会战的前夕，也就是正要夺取黄梅和九江两个战略要地。为了避免与苏联的冲突，朝鲜军司令官小矶国昭采取不诉诸武力的方针。
    于是乎苏日双方就此事展开了谈判，大本营的外交谈判方针是要求苏联撤军。为预防万一，又命令靠近这一地区尾高龟藏的朝鲜军第19师团出动。该师团常驻朝鲜北部，其使命是准备对付苏联，而不是对中国作战。
    但是，大本营突然改变方针，企图试探苏联约态度，即打算耍弄危险把戏。日军大本营认为，在张鼓峰这样狭窄的地带，无法出动大批军队，因而不会导致大规模
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