些都严重制约了绥察军区的发展。
    至于粮食生产固然是一个问题，但是以马铮后世得来的经验，绥察地区的农业生产条件还是很不错的，尤其是以土默特左旗、右旗以及托克托县为代表的土默特平原更是粮食种植的好地方。只不过现在这些地方绝大多数还是属于草原，只有很少的地方开垦成了耕地，因此今年的任务就是将这些地方全都开垦出来，只要完成了这个任务，农业就再也不会成为绥察军区的制约因素了。
    其实现在马铮最担心的并不知自家的地盘，而是其他地区的八路军以及包括延安在内的陕甘宁边区的情况。以他对于历史的了解，在今后两三年内这些地方的状况可都不大乐观。尤其是在1941之后，边区经济的发展陷入了困境，进入抗日战争以来最困难时期，首先便是财政危机。
    众所周知，边区政府的经济来源很狭窄，一部分是靠国民政府下拨经费，另一部分就是靠辖区内的税收。但是随着抗日战争的深入，国民政府开始对边区政府进行经济封锁，再加上自然灾害，以至于边区政府的收入锐减，形势非常的严峻。dudu2();
    为了解决财政困难，陕甘宁边区政府采取了一系列措施，来增加政府的财政收入。其中就包括调整财政政策、大力发
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