缺乏足够的预备队。而且背后是黄河天险，未预筑一定数量的桥头堡，以保障战时的水上交通。更重要的是我们得到重要情报，显示日军此次出动了至少五到六个野战师团以及大批的直属部队作战，而我们以10多个军的兵力对敌十万大军，兵力上也不占优势。因此我们必须在日军集结完毕之前主动出击，打破敌之进攻企图，应制敌机先，积极实施游击，以粉碎敌之攻击准备。”
    接着卫立煌再次说道：“关于中条山的防御作战简单的分为两步，第一步，第93军由北向南，第27军由东向西，与中条山右翼各部队协力攻击高平、晋城、阳城、沁水间之敌；第二步，与晋西及第2以及八路军绥察军区协力，包围晋南之敌而歼灭之。最低限度应确保中条山，而从我控制于中条山以北及以东之兵团协力猛攻敌之左侧背，击破其攻击之企图。”
    “另战区司令部根据日军在山西省南部集结的情况，认为敌由中条山的东部沁阳、济源和北部的横岭关、皋落攻向黄河岸边垣曲的企图已经明显。因而决定，首先打破敌东、西两路之进攻，于12月6日前以1个军向东路的高平、博爱发动进攻，另以1个军向以西之闻喜、侯马、夏县采取攻势，以击破敌之进攻。”
    “此外当电请军委会出面，
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