但是德川幕府虽然不愿意，但是也不敢明确的拒绝，因为直接拒绝的话，德川幕府也是担心帝国会不会恼羞成怒。然后直接派兵攻打江户。

    这不能说德川幕府的态度过于悲观，而是这个时代的现实就是如此，不管怎么说，帝国海军都是看上了横须贺。你德川幕府主动给也好，不愿意给也好，帝国海军都是要把横须贺拿到手的。

    这几年德川幕府虽然拖着不愿意就横须贺一事进行商谈。但是帝国却是没有停止侵占横须贺的步伐。

    早在1867年的时候，一艘帝国的商船就是借口搁浅。然后直接冲上了横须贺港口的沙滩，随后帝国以保护商船上的货物以及侨民安全为由。派遣了一艘炮舰以及数十名水师紧随其后登陆了这座小渔村。

    然后通报说帝国海军需要一定的设施才能够把搁浅的商船修好，然后就是公然的在横须贺修建了一座小型码头。

    期间，当地的日本人也曾派兵前往试图驱逐，不过碍于帝国的强硬外交态度，德川幕府害怕彻底得罪帝国，所以就是以鸵鸟政策对应，即不承认也不拒绝。

    如此，是让帝国海军在横须贺确定了第一步落脚点，后续就是开始了漫长的基础设施建设，不过碍于外交情面，
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