者有之，甚至还有大吏派出自己亲信携带重礼赶到泉州。高等爵位的封邑至少有数个县甚至一个郡国，那地位和财富可就大大不一样了。
    五月中旬，袁绍、曹操、公孙瓒等人再度上书，发誓尊奉天子，遵从朝廷。他们解释说，我们要爵位封邑的原因，主要是怕骠骑大将军杀我们，而不是为了祸乱社稷，危害陛下的江山。只要有了爵位和封邑，我们就把州郡还给朝廷，到自己的封邑去度日。
    天子动摇了。他召集国戚和部分原长安朝廷的大臣商议了多次。最后听从了伏德、董承、冯硕等人的意见，决定恢复五等爵位制。
    大司徒张温、大司农王允等人没有反对天子的决定。他们认为光武皇帝中兴后，把诸侯王的爵位降为诸侯公，同时还剥夺了他们在封邑上的军政权，所以这个公爵一般只能授给皇子，其它人功劳再大，最多也不过就封个侯爵。公爵在自己的封邑上没有军政权，侯爵当然更不能有了。
    不过他们提醒天子，这些叛逆们要的不是爵位和封邑，而是世袭，对自己所霸占州郡军政大权的世袭。封了爵位和封邑，他们还会继续勒索朝廷，所以最好的办法就是敷衍了事，等河北恢复了元气，立即予以痛击。
    天子的意见和大臣们的奏疏递到长公主手
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