下的条件，除了朝廷财力无力支撑外，关中的形势也极为紧迫。自刘备、刘璋、张鲁等叛逆率军北击关中后，西疆的韩翼、杨秋再次叛乱，他们和西疆的羌人一起，对关中的安全构成了严重威胁。因此，平定西疆，拱卫关中成了当务之急。
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