就是在编人员工资的百分之六七十，缴纳企业保险，有医疗保险，有的还有住房公积金，但是基数很低，这些人大多没有升职的希望，干多干少一个样，做一天和尚撞一天钟，因为工资低且缺乏增长的机制，工作热情自然不高，这些人运气好的会被分到一个肥差，可以另外捞点油水，有的利用在机关的人脉承揽工程或兼营商业，甚至还有的人一天上半天班或者是根本不上班，这些人中又可以分为刘奋斗说的那些三支一扶、执行副科级待遇人员、执行编制待遇人员、大中专毕业生、合同制工人、乡聘人员、部门聘用人员、县下派公益事业岗位、劳务派遣人员等等。(。)
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