知道，陈为满在会上语气沉重的再次谈了机构改革的必要性和对武陵的重要意义。考虑到有些人会产生抵触情绪，他强调了一条，那就是视对精简后人员对此次工作的认识程度，再决定从哪个合并后的局、部、委退下来。另外机构合并之后的干部不实行下岗分流，只实行编内编外制，通过自然减员逐步减少编外人员。这样，每个人都忐忑了起来，各自关心自己今后的处境，倒是少了很多拉帮结派搞串联闹意见的。
    因为武陵搞体制改革不可能像武化那样简单。虽然有些机构缩减了，但由财政开支的人员并没有缩减，只是压缩了一些办公费用，空了一些办公场地，取得了一些看得见的成效。前些年冯喆就是从司法局给分流到梅山半间房去的，他知道这次让大家没意见，那是不可能的，但是在目前，一切都看上去还很正常。
    市里的机构改革轰轰烈烈的进行着，周向阳在这一段做了两件事，一件是实践对冯喆的承诺，“将力所能及能控制的给控制了”，也就是消除武化集团“被下岗”人员告状闹事的矛头和隐患。
    擒贼擒王。武化闹得最厉害的就是杨志峰。杨志峰就是一面旗帜，就是一个标杆，就是领头羊。周向阳觉得要是解决了杨志峰，闹事的人就会群龙无首，而后，自己再各个
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