明显。

    军机处自成立起就一直总揽朝廷机要，不仅有向皇帝推荐官吏的权力，其权限更是凌驾于内阁和六部之上。各地的奏章由军机处票签后呈请皇帝批示。皇帝的谕旨。凡属机要，都由军机处草拟，称为“密谕”，经由军机处通过兵部送达地方的督抚。称为“廷寄”，内阁无权过问。军机处还立有“存记簿”，相当于机要军机处值房档案，“凡有旨存记者。皆书于册而藏之，应密存事件，则密封存记”。军机处奉命经办一切重大军政事务，成为国家的政治中枢。

    而做为领班军机大臣的世铎那权利就更大了，那就是一人之下万人之上的宰相。奏折要先经过他才会递到皇上面前，朝政大小事务他的意见更能左右皇帝的判断。历朝历代都会设有二到三相，以相互制衡。但自从有军机处开始就只有一相了。

    可自从皇上亲政后，世铎就明显感到手中的权利一天不如一天。先是兵部可直接呈奏，然后参谋部也可直达天听。军机处就此丢了军权。皇上改总理各国事务衙门为外交部。李鸿章出任外交部长。以他的地位能直达天听到也没什么。可仅仅一个月后李鸿章就被皇上升任总理，总理国家事务。而接任外交部长的唐绍仪又是从皇上的秘书处出来的，人家直接甩了军机处单独奏
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