商人，至于商人到了国外怎么干朝廷就不管了，只要按律法上缴了足够的税负就可以了。

    商人们很开心，因为在取消了大量苛捐杂税后的十二税一的税率，比起之前各种苛捐杂税加起来还要少。商人们在兴奋之余却又担心起朝廷用度不足。皇宫两年来从未修整不是秘密，开工建设的铁路公路工程停顿不是秘密，各大船厂的材料被拉到葫芦岛更不是秘密。所以有的一切都表明。朝廷拿不出更多的钱了。所以商人们在为朝廷担心，更有商人请奏皇上开征特别税，以补足朝廷用度。

    “不准。今后也不许再提。”光绪坚决的回绝的。都以为清末的中国是一个经济军事都落后的时代，但生活在这个时代的光绪明白，这时的中国人更多的还是忠心体国。忠义为先的思想依然长在每一个中国人的骨髓里。光绪满意的点了点头说道：“诸位的忠心体国朕是明白的，但特别税决不能以任何理由开征。不然有朕这个先例在，那后世帝王就有理由无休止的开征所谓的特别税，朕不能开这个先例。当然朝廷用度不足也是事实。朕就想呀，既然不能加税。那就换个法子。朕打算向诸位借点钱，以朝廷的名义来借。年后朝廷会发行国债，还望诸位大力购买以支持朝廷才是呀。”

    那是必需的呀，商
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