，在台湾再组建一个乙种步兵师。半年训练的陆军就足以对抗由水兵临时拼凑的俄国陆军。军舰有炮弹总是有数的，即便是一地暂时失守，军舰上的水兵绝不可能与有着不断绝不补给的大清陆军打阵地战。同时，现在西北的聂士成第六师已经实际有两个师的兵力，东北有第三第四师，唯有呼和浩特只有一个第二师，微臣建议在呼和浩特再扩建一个师。如果大清海军真在清日海军中损失巨大，那到时我陆军发起对蒙古的平叛之战，新疆东北各一师、呼和浩特的两个师，四个师迅速挺进至贝尔加湖以南的清俄边境，东北再一师压进至海参崴外围对俄国做出威胁之势，加上特种部队对远东铁路的破坏，这时俄国空有海军也将毫无作为。至少可以为大清海军重建争取时间。”

    “财政上允许吗？”说话的是李鸿章，他的这个问题表明他是支持兵部的建议的。

    林启兆翻了翻手上的册子说：“最多三个师，而且还需要削减南方二个师的组建，不能再多了。从今年起，在各国的贷款都需要还了。”

    光绪没有说话，他在考虑平衡。良久，光绪抬起头问道：“现在在两广与云贵督导二个山地团扩建为师的德国参谋迈克尔等人情况怎么样了？”

    “一切顺利。按照原先的设
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