时，李明提出人均一天一杯牛奶一个鸡蛋的想法。这可是他梦想已久的强健国民体质的最重要事情之一。鸡蛋好办，鼓励民间养鸡，必竟养鸡没有条件限制。但奶牛不一样。它需要足够的草场。时至今日，从国外进口的优质种牛不下十余万头，然而庞大的人口基数致使要实现这个理想还遥遥无期。牛奶数量相对于人口的稀少必然导致价格居高不下，高昂的价格也决定了不可能普及到普通百姓这个价层。成年人的体质已经形成，但青年少却正是长身体的时候。于是李明转变全面普及改而局部普及，要求每个学堂中的每个学生每天早餐要有一杯牛奶。但鲜奶加工和储存都是问题，为此户部下属的农业部联合了一些商人。从德国采购了最新的设备，分别在主要养殖基地都建立了奶粉加工厂。然而这依然不足以满足学堂的需求。因为据农业部估计，要满足每个学生一天一杯牛奶的需求，至少需要五百万头奶牛。而现在国内全部的奶牛数量不过二百万出头而已。而鲜奶更只能暂时供给那些养殖场距离较近的城市。

    因此，李明下旨强制从市场收购本来就不多的奶粉。并勒令奶牛厂必需优先满足教育部的采购需求。而如此一来就导致了市场上奶粉价格继续攀升。然而学堂的早餐并不止牛奶和鸡蛋，还提供包子馒头等
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