最好的策略就是坐山观虎斗，等中俄两国打出结果之后大英帝国再介入远东谋求最大的利益。然而，此时已经成为英国远东高级顾问的原驻华公使欧格讷却说道：在任何方向限制俄国是大英帝国的基本国策，而俄国一但全面击败中国势必将会南下。这样将会影响到大英帝国在中国江南的利益。欧格讷建议至少应该加强中国海军的力量，让中国海军与俄国远征舰队有一战的实力。不然一但中国海军全面失利。那时英国远东舰队将独自面对尼古拉二世这个疯子的俄国远东舰队。

    “事实上，中国人已经是大英帝国对抗俄国的第一线。”欧格讷的话让很多议员表示认可。只有中国海军与俄国远征舰队两败俱伤。英国远东舰队才能左右远东的局势。说实在话，这几年英国远东舰队的日子确实不好过。于是，得到政府许可的英国驻华公使窦纳乐面见李鸿章，提出介于英中传统友谊，为帮助中国英国可以出售三艘威严级战列舰和三艘新式的重巡洋舰。至于陆军，不还有德国挡在前面嘛。

    德国公使巴兰德也向李鸿章提出以出售陆军军火的方式来帮助中国。因为德国在中国的利益区集中在山东到陕西的胶西铁路沿线，一但俄国势力进入中国北方，必然会对这些地区形成威胁。至于海军，德国没有打算提
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