了扩建。一但俄国舰队进去后可能反而被关在里面。坤甸虽然并不直接临海，但卡江外海海面宽阔，而且整个沿海并没有修建大型炮台。虽说坤甸的港口条件略差，但必竟也是至少能满足俄国远征舰队维护之用。爪哇比坤甸更近，但那里的船坞最大也只能停靠一万吨的船只。

    所以海总的战略是以坤甸为诱饵引诱俄国远征舰队去进攻，同时将坤甸所有燃煤和弹药运空，这样一来即使占领了坤甸的俄国远征舰队也得不到补充。坤甸周边并没有重炮台，兰芳军不间断的攻击让俄国人攻下坤甸却是占不住，士兵永远要陷入随时可能被攻击的惶恐之中，同时中国海军就可以借高航速和大射程迫使俄国舰队在机动中为断消耗燃煤和炮弹。直到耗尽后中国海军再一举将其歼灭。只是这样来坤甸必然会遭到全面破坏，也许还会拖累爪哇。这也就是要问坤甸愿不愿意承担起用坤甸来换本土安全。

    坤甸的回答让人很满意，但其实问不问海总都已经决定最后会这做。只是坤甸捐款这一手却搞的朝廷很被动。关键是他们捐款的理由是因为朝廷没钱建军舰，这不等于说海军不能尽守土之责，这不是在说海军无能，朝廷无能吗？因此拿到四个亿捐款的李鸿章责令海军部必需确保坤甸的安全，将俄国远征舰队挡在海
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