的这套根本就是学自邓总工师，然而此时中国的外部环境却不好。

    甲午战败后的日本企图报复，俄国不甘心失败要远征中国，战争的阴云始终压在中国头上，为了确保经济安全又迫使中国向军事上投入大量的资金，同时也发现了一个重要的问题――中国重工业几乎全在海军舰炮的射程内。虽然朝廷发现了这个问题但一时却无力将其搬迁至内地。又为了确保这些重工业的安全，除了发展一支强大的海军外，还要建立足够的外部屏障。琉球、吕宋与南洋诸岛就成了朝廷必需争夺的对像。而这一切又需要大量的资金投入。

    经济和军事是一个矛盾体，经济的发展会反馈给军事。军事的发展是保障经济发展的前提，二者也缺一不可。相对于庞大国家那可怜的税入，中国政府只能小心翼翼安排着每一两银子的投入，以求得最大的回报。然而武器的研发是极其消耗资金的，一艘白起号战列舰的建造成本高达一千三百万龙元，折合库平银三百多万两。这还只是军舰的建造费，不包括港口设施的投入和材料工厂的投入，还不算后续的保养和维护的费用。好在海军并不是一个单纯消耗的单位。征战日本、掠夺南洋多少能找补点回来。而且朝廷上下也认识到海防的不足是中国近代以来最大的弊端，因此海军
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