74万也不全都是超人，等级Level3的强能力者只有不到两万，其余都是难以提高没有太多实际用途的Level1（低能力者）和Level2（异能力者），学园都市超过182万Level3以下的学生构成了整个金字塔的底层。

    虽然老师们一直在宣传只要努力就会获得回报，但实际上第一次开发时进行的“素养判定”从最初就确定了每个人未来的高度，学园都市的学生至今无人突破“素养判定”。能力等级上不去，又没有成为研究员的本领，那么在某些人眼中你就是个渣，是废物点心。学园都市是超能力等级决定一切的地方，除非科研能力天资卓越，不然连学力也没有意义。

    如果超能力开发失败还可以回原来的普通学校上学也就罢了，最多被原来的同学嘲笑几天。但是统合理事会害怕超能力开发的秘密外泄，根本不同意学生们离开这里，哪怕开发失败的无能力者，也只能在学园都市中生活，拿着每月微薄的生活补贴。

    御坂虽然不能否认这确实避免了学生出去后被绑架切片，但是打上废物的标签被人看低一等可不好受，每月的最低生活津贴和医疗保险也就是保证基本的日常支出而已，如果自暴自弃脱离学校成为游荡的不良，连这点最低的保障也没有了
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