位天子，终于也开始做一些事情来应变了。

    三月并州刺史身亡的消息传回京师时，天子准太常刘焉之奏请，在刺史之上再设州牧，统领一州军政大权，以便控制地方，进剿贼兵。

    朝廷里的这消息对邓季来说没什么值得关注的，但在历史上，正因这次事件，皇帝下放权力，使州牧能成为拥兵自重的军阀，才开始群雄互相攻伐、逐鹿中原的历史，天子在军阀眼中分量渐轻，最好直如同无物般，这是三国时代开始的真正序幕。

    当然，对这时候的天子来说，还是很xiao心翼翼的，非宗室、重臣不会授予州牧之职，最先受封的三位州牧，一个是幽州牧刘虞，一个是豫州牧黄琬，另一个就是上奏的益州牧刘焉，两位是大汉宗室，黄琬则是名臣子孙，当代重臣，应该可以放心使用。

    幽州牧刘虞是被派去北地防范张纯、张举的，这两人虽已北逃，但去岁的时候，他们曾传书各州郡，竟敢说要代替汉朝，还使乌桓峭王等五万部队，进入青、冀，攻破清河、平原二郡，对这样的人，天子岂能不重防？除刘虞外，又派中郎将孟益领骑都尉公孙瓒往讨。

    除北地幽州之外，益州牧刘焉剿马相，豫州牧黄琬对葛陂黄巾，除这些外，对威胁三辅的西凉贼军，
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