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    现在的平凉将军是阎行，牵招为副职，不过有邓季话在前，一旦涉及军中事，阎行都会和牵招商量着办，并不独断。

    在途中，阎行对牵招道：“主公令平凉军以四境无乱为先，然今境内渐平，唯剩小股贼兵难尽剿灭，大局或已无忧。主公之意并无差处，只势变也。既欲于六月立新国、新制，某之愚见，当先灭国中之国，亦扬军威慑服凉州余寇，广布威德于四方，否之恐有损国威！”

    听完，牵招恍然大悟：“将军欲取枹罕宋建？”

    至黄巾起乱，凉州久叛之地，历来各种地方势力众多。枹罕宋建乃是老资历的反贼头目之一，早期曾随王国、韩遂等人起兵反汉的，不过拥有一些势力之后，他已再不思进取，只占据陇西枹罕县一地，自称为河首平汉王，并仿朝廷制度设立百官，丞相京兆之类尽有，从此就以枹罕为独立王国，称霸一地，安心享受权势，如今已有十多年了。

    枹罕县为陇西郡所属，其地靠近天水，处青藏高原与黄土高原交接之地，宋建聚众有数万人，自以为势大。邓季前后两次平定西凉，都以卒兵精贵，枹罕偏僻暂难攻，宋建又从没外图侵扰的迹象，便放任不顾，任他自逍遥。

    作为曾经一起起事反汉的反贼
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