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    田丰只是笑笑，不肯多言为弟子解惑，贾诩解释之后，怕邓季还不明白，徐庶又道：“鲜卑数十部。今势渐大，只未得合一也。实已强于匈奴、羌，不可不早备！若杀轲比能，步度根归后必并其部众，两下本远隔，步度根今虽感恩，然待其势大。无复再求主公处。亦当渐不得听用也。不如留轲比能性命，使两下争斗不休，既弱鲜卑之力，步度根又或尚有求于主公之时，更不易叛。”

    邓季这才恍然，政略阴谋实在不是他的强项，只好不顾，转话题问：“今日当议何事？”

    徐庶面色一肃：“收支！”

    听到这两个字，田丰、邓季面色都有些发苦。贾诩开口道：“主公行四等民之策，民负远轻他处，可否略增民税？”

    “不可！”对这个提议，邓季坚决反对：“便乡老院组成。亦当先立规，之后法度或有变，然于事农者，永不加赋！”

    从刘备手中讨回南阳后，邓季治下百姓如今有近七十万户，三百余万人口，四等民之策下。每年收入的税赋接近四百万石，此外官府与甄氏合作的商行，分店几乎已经开到治下的每一个县，专卖盐、铁，纸张等，收入也还可观。

    仗着没有世家豪族在其中截取，邓季的官府每
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