番野人的部族，他都是睁一只眼闭一只眼。
    只要他们不犯法（在安东治下），管他们呢！
    官府只需要维持正常秩序，稳定社会治安和经济就可以了。
    但这三年多来，安东的变化，却渐渐超乎了他的想象。
    甚至超出了他的控制。
    杂家思想大行其道，用众和贵众之说，充斥官衙和民间。
    无数人大喊着‘贤愚在心，不在贵贱，信欺在性，不在亲疏’。
    然后开始了各种自治、自洽和自我协商。
    作为都督，薄世当然不能不管，也不可以不管。
    因为这明显超出了国家法律的允许范畴之内，更可能使得地方势力坐大。
    但，作为黄老思想的拥泵，他的本意，却也不想干预太多。
    于是，干脆就玩了个‘公议’之制。
    地方自治？可以！
    但要官府点头，且由官府主导。
    不能让其他人自说自话，自行其是。
    最初，薄世以为如此一来，应该就可以让安东之地回归正道，使民风淳朴，即使不能做到鸡犬相闻，老死不相往来，也应该可以路不拾遗，夜不闭户。
    但怎知……
    想着今日安东的
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