，潜藏着无数隐忧。
    但，作为前都督，很多事情，他不适合说。
    说了那就是自己打自己嘴巴子。
    只能私底下报告和进言，能够公开说的事情，其实就只是一些安东发展过程里必然出现的问题。
    其中，这税赋，问题最大。
    刘彻听着，却是微微一笑。
    安东地区的税赋问题，在新化城建立之时，就已经存在了。
    可以说是他故意造成的结果。
    当初，新化城初立，为了吸引和鼓励移民，刘彻玩了一个类似后世招商的优惠政策。
    也就是所谓的‘三减五免’。
    根据这个诏命，新移民抵达安东之日起，三年免一切田税、口赋、徭役。
    然后接下来五年，享有减免一半的优惠。
    这个政策刺激和吸引了大量无地百姓，前往安东。
    尤其是齐鲁地区，从元德三年到元德六年，至少有三十万百姓，拖家带口，或通过屯垦团模式，或自己前往。
    但这也带来了一个问题——安东的财税，几乎全靠商业以及捕鲸利益所得。
    而安东地区的官僚却与日俱增。
    官员要俸禄要开销，还要维修道路、桥梁，组织百姓开
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