虽然二人心中有想法，但一切草创，危机重重，不是争虚名的时候，于是众人商量后，决定废除王莽时的五等爵，仍推行列侯、关内侯之制。
    杨广说道：“第五伦在新朝时便是维新公，如今成了侯，只怕其心中不满啊。”
    “多封户口即可。”刘歆有办法：“富贵不还乡，如锦衣夜行，便以长陵县封之！长陵户数五万，口有十七万，全封给伯鱼，堪比萧相国家极盛之时了！”
    要知道，汉时的卫、霍乃至于后来的霍光、王莽，户数也不到这数。
    方望提出反对：“如今第五伦手中有列尉、京尉、光尉三郡，反正是慷他人之慨，倒不如大方些，直接封他新时列尉十县，户十五万！”
    有道理，但既如此，何不将京尉也封给他？如此一来，虽名非王，然势与王相当。
    方望嘿然而笑：“与第五伦一同起兵驱逐王莽的功臣何其多也？岂能专赏一人？”
    “依我看，京尉茂陵等十县，可让第五伦麾下之万脩、耿弇、等辈分之。”
    “再多派使者，令邛成侯王元及长陵、阳陵二十家前汉列侯后代，亦复其爵号，封予渭南光尉十县，若是不够，则小者予以一乡。”
    为的就是抢在更始政权前头，让他们皆受元
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