之策可以说是相辅相成，正好形成了一个互相牵制的平衡格局。理论上看起来很美……但也只是在理论上。
    “官商勾结自古有之，根据吴思那本《潜规则》中所述：当管理者和监督者之间产生矛盾时，互相妥协才是比较聪明的博弈手段。教授您怎么保证那些官吏和士绅不会联起手来，共同从平民手里榨取利益？毕竟对他们来说那才是最佳选择。”
    身为前警察，阿德对于各种“猫鼠一家”把戏可看得多了，他从不认为靠上司人为的指定哪一方负责管理，另一方担任监督，这两方就会天然对立起来，更大可能是互相合作，高高兴兴一起搞创收――从那些求告无门的小民身上。
    但老李教授依然显得胸有成竹：
    “这就是我们从中要起到的作用了――官员管理地方，是根据我们所制定的规则；而地方上监督官员，同样也要按照我们的规矩来。我们虽然在具体的地方事务管理权上放手，却有必要继续监督他们双方都必须按我们的规则行事。”
    绕口令般说了一通，却见下面那帮人大部分都在眨巴眼――都听不懂。老李教授有点无奈的扶了扶眼镜，只好又继续解释道：
    “不太好理解是吧？那咱们换一种更简单点的说法――从前我们要管事，对
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