城市在规划方面一向还是比较完善的，建城之初往往就考虑好了城市用地――这决定城墙的修建范围，以及各个地块的用途和道路网格等。比西方以城堡教堂为核心自然发展的城市要整齐许多。
    但琼州府这地方毕竟偏远，是从最早的军寨扩张而来，整体布局就很显散乱了。无论用地还是道路，都是东一块西一块拼凑起来，有钱人家占上一整块土地，当街就能造起房子，导致断头路死胡同特别多，城市交通非常混乱。
    原先琼海军懒得管这些，因为他们的规划重点发展区域不在府城，而是在白沙港口那边――他们打算在那里恢复未来的海口市。在外面重新规划新城的好处是没什么拆迁压力，征用种粮种菜的种植地和征用有房子在上面的建设地完全是两码事。而且来自现代的人对于房屋拆迁都比较忌讳――你开价高了被人当猪宰，开价低了人家不肯卖，又不能搞强拆惹人骂……干脆就放着老城不动，说起来也算是保护传统文化。
    只是任何事情都不绝对，毕竟能居住在老城区的人，无论社会地位还是经济收入都相对较高。眼看着外面发展飞快，他们这边却总是没动静，当然耐不住了。趁着琼海军最近搞权力下放，开始尝试组建地方议会的东风，不少本地士绅就在议事会上提出要把
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