副使，就给了练达宁斡旋的时间和空间，南京离苏州太近了，而且在行政上还有隶属关系。如此说来，到河南上任对于练达宁，还真是掉进火坑里了。

    若要给练达宁定罪的话，逋欠亏空就是现成的罪名，因为苏杭两府不可能没有逋欠亏空，这是大家心知肚明的事情。但要法办一个官员，这个罪名加你头上照样成立。老王爷以如此的方式进驻苏州府，练达宁怎么能不紧张呢？

    实际上，若按朱元璋当年钦定数额定额足量征收，苏杭百姓就别想活了，得刮几层地皮才能凑够租税，所以明朝历代，这两个州府几乎总是处于逋欠亏空中。

    朝廷每年都会减免两州府的逋欠，这等于变相更改朱元璋钦定的惩罚性租税制度。至于亏空，更是没办法，每年有大批朝廷官员、各省官员来苏州游玩观光、公事路过等等，都需要公费招待，来的客人多了，花的钱自然也相当可观。这笔钱出预算的部分只能挂在账上，也就成了亏空，练达宁有什么办法？他的年俸还不够一顿酒钱呢。

    除了这些，办公费用也是年年见涨，制度却还是洪武初年的，就算没人贪污**，亏空也是必然，更何况在天下第一富庶地区，不**是不可能的。所以每一任苏州知府都留下一笔巨额亏空。

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