隋设有三师，三公，五省等官僚机构，三师三公为崇职，参与议政，却不管实事，掌握朝廷实际权力的实则是五省。

    其中内史省为决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令，先前陈平在齐王邗江城府邸中，那来通报传杨广口谕的通事舍人，就是任职内史省。

    尚书省委执行机构，是掌管军事后勤事务的主要机构。

    尚书省设置尚书令一人，左右仆射各一人，其中令常是空缺，省中事物由左仆射主持。

    在尚书省下，又设置吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部等六曹，每曹设尚书一人。左仆射分管吏、礼、兵三部事务，右仆射负责度支、都官、工部方面的事务处理。

    六合府中卫士一千人，由府中官长骠骑将军周法显带领，去往林邑集合。

    粮食虽说是就近州县中调取，可武器、马匹、戎衣等特殊物件州县中不一定是齐整，仍需是从朝中调派发送。

    尚书省内直接掌管后勤事务的是兵部、工部和度支。武器戎装隶属于兵部下属的库部负责，银钱则归于度支。

    在军中，设有仓、骑、铠等后勤部门，如六合府中，有掌管武器的仓署，有藏粮的粮署。后勤机构中，专职人员称参军或是行参
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