对灾区百姓的同情和怜悯，加上皇帝才十七，不失赤子之心，所以在头几年崇祯同意三边总督杨鹤的主张，对这些造反的百姓以招抚为主。
    不得不说其实早期的招抚还是有效的，有一些著名的头领受了招安，此后就再也没反。
    但多半的招安对头领有用，对普通的造反者屁用没有。
    朝廷又没有多少钱粮安置，地方上还是一片饥荒，不造反还得挨饿，已经反过的人就很难安心下来留在地方上忍饥受饿，于是只能再举反旗。
    这样反反复复的到了崇祯二年，皇帝在这两年里没有在东事上做什么大改变，只是用了袁崇焕，然后是皇太极从草原绕道破口，杀袁，用孙承宗，辽西局面变化不到，京畿和蓟镇则一片残破，又是几十万人流离失所。
    然后是皇帝重新任用东林党人，拨乱反正，接着就是崇祯接受不少有良心的官员建议，开始减免赋税。
    有些人说崇祯年间减免的全是工商税，也并不尽然，工商税和很多杂税是一起减的，主要还是天启年间收的太狠，地方上已经不堪重负，叫苦的不光是百姓，也有商人，也不光光是南方的士绅阶层。当然江南士绅肯定是推波助澜的一群，他们在政治上发出的声音最大，最后给人一种错觉，好象就是东林
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