政府先行注入一定的资金，对全市的土地实行统一收购、统一规划使用功能、统一招投标与拍卖，由市政府完全垄断城市土地的一级市场。
    这个土地储备中心在很大程度上剥夺了原国土局的功能，陈庆东也由此成为了龙湾市权力最大的“土地爷爷”！
    不过，陈庆东虽然担任土地储备中心的主任，但是具体的工作还是交给孟东海等人去做，他只是在大方向上把关，并且拥有最终决策权。
    为了解决融资的问题，陈庆东也做了大量的工作，主要内容有以下几点：
    第一，成立一个融资相关事宜领导小组，由商爱国亲自担任组长，陈庆东任副组长，发改局、财政局、建设局、环保局、工商局等一系列职能单位的一把手任组员，对涉及融资的一切相关手续实行快事快办、特事特办，及时有效地解决融资工作当中遇到的困难和问题。
    第二，整合资源、搭建平台，对全县林地、土地、水库、房屋等国有资产进行全面清查，登记造册，摸清底数，评估打包，充实国有资产经营公司，并组建信合、惠民两个承贷公司。
    第三，深度包装、精准对接，抢抓国家加大基础设施建设投入力度的机遇，瞄准省城投公司、农发行等金融机构金融政策覆盖面宽、
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