想到这里之后，比尔将军非常的激动，非常的兴奋，就好像发现了新大陆一般，是的，行政中心位置的选择，并没有规定，只要是越过边界，只要是在对方的领土上，确切的说，只要对方的这一片领土，已经没有了他们的行政中心之后，那么也就意味着，这一片领土成为了无主之地，成为了权力的真空，没有任何力量对此进行管理，这样的话，任何外在的势力都可以在该领土上，建立行政中心，并且进行统治和管理。
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    既然如此，那么，自己又何必舍近求远，深入到，敌军的腹地，非得在那里叫做行政中心呢，按照这一个理论，只要是越过边界，在，边界另外一次的那一片无主之地上面，建造行政中心，就可以达到目的，只要能做新的东西，在那一片荒芜之地的任何一个位置建造成功，那么，这片土地就成为自己的了，自己也就具有对于这一片土地的管理权，经营权证，夫权统治权，对于这片土地，自己也就拥有了生杀予夺的大权，不管是这里的居民，还是这里的资源，还是这里的任何东西，自己都是高高在上的主宰，是他们的圣地，是他们的最高统治者！
    而且，还有另外的更重要的一点，那就是，在边界那边
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