京为陪都继续行使政治权力，同时建议重建山海关增强防御，给满清朝廷争取更多苟延残喘的时间。
    军事方面，骆秉章认为满清军队应该果断放弃已经没有任何军事价值的北京外城，兵分两路，以偏师回援正定战场，尽最大努力拖住山西吴军主力东进脚步，撑不下去时再撤来山东与自己会合，帮自己尽力保住山东，秣兵历马重整旗鼓，等待反扑机会。
    清军主力则被骆秉章建议撤守天津，在天津建立一个满清朝廷的关内指挥部，中转满清朝廷的诏书公文，组织直隶山东的地方官府继续与吴军作战，帮助退回东北的满清朝廷继续与两广清军保持联系，也牵制住华北平原上的吴军队伍，让吴军更加不敢迅速进兵东北。
    在吴军能否迅速吞并直隶全境继续扩张这个关键问题上，骆秉章给慈安和慈禧打了一个十分坚决的保票——绝无可能！因为直隶的粮食产量早在明朝时就已经无法自给，现在又屡遭战火生产破坏严重，吴军绝无可能在直隶直接就粮扩军，就算拿下了直隶全境，也没有足够的粮食支撑吴军继续发起大规模作战，那怕是打下了井陉疏通了山西粮道也一样，因为陆上运粮消耗实在是太大，在吴军还没有征战夺取山西全境的情况下，山西吴军更加无力支持直隶吴军继续扩大战
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