想去，还是召了程琳来。不是他信不过徐平，而是身份所限，徐平主管三司，管的就是外朝钱粮，哪怕是无意，也会一不小心就让赵祯着了道。翰林学士到底名义上是内臣，皇帝身边备顾问的，没有利害关系。而程琳又是难得的理财能臣，多年主管过三司，现在又管着钱监，应该没有什么是他没搞清楚的。

    见赵祯眼巴巴地看着自己，程琳从袖中取了一本册子出来，双手呈给赵祯：“陛下，这是设银行的时候定下的规例，陛下亲定。臣恭请御览。”

    赵祯接了册子过来，随手放到一边：“等朕有了闲暇，再仔细看它，现在事急，还是请学士把利害剖析明白。到今天这步田地，到底是因为什么？”

    这册子当时是赵祯亲自同意的不错，但里面的那些条款，到底是为了什么，当时他就有些稀里糊涂。中书已经同意了，赵祯也召集人讨论了几次，还是理不明白，中书天天催着要发下去，他又怎么可能不同意？

    程琳道：“京师银行和西京银行同时设立，本钱相同，做的事情也相同，到今天天差地远，只能怪到主事的人和办事的官吏身上。也未必是他们不用心办事，而是对于如何在银行做事还有些懵懂。西京银行主事的是杨告，他原是京西路转运副使，在徐谏议手
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