之防，曲为之制，凡事皆立有制度，设僚佐是立制度啊。”

    “什么制度？还不是统兵官管军吗？”

    “事有专责，设僚佐，立制度，便就是让军中的事情有专员管理。如同地方一样，管钱粮的管钱粮，管刑狱的管刑狱，不能因为有知州知县了这些专责官员就没有了吧。非战时统兵官管着军队训练，战时则带军按帅臣军令与敌作战，至于庶务，由专责官员管。”

    赵祯想了一会，才道：“此事太过繁复，非一朝一夕之功，还容易引起军中动荡。”

    徐平同意：“是啊，现在不过是在宣威军设僚佐，就引起禁军将领不满，可不是会引起军中动荡吗。其实不是军中动荡，而是统兵官心怀不满。设了僚佐，事有专责，他们的权便被分走了。军中权和钱分不开，不管是爱钱的，还是爱权的，肯定都不高兴。什么怕会威协国政云云，不过是借口而已，只是他们放不下手里的好处。”

    赵祯争忙摇头：“哎，徐平，不能这样说，你怎么尽把三衙将领向坏处想呢。他们大多还是尽心国事，只是武将读书不多，见识有限，并不是有意阻挠。”

    三衙的将领很多都拐着弯跟皇室有亲戚关系，在赵祯的心里，自然格外亲近一些。对武将觉得亲，是
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